当前位置：刚过完2016年春节长假，环保组织自然之友法律与政策倡导部总监葛枫马上着手，为即将在2月26日开庭的诉讼案做庭前准备。这是新修订的《大气污染防治法》生效后的全国首个大气领域公益诉讼。 一个多月前，自然之友向山东省东营市中级法院起诉山东金岭化工股份有限公司(下称山东金岭公司)，指控该公司大气污染物排放长期持续超标，且有不正常使用大气污染物处理设施等多种违规行为，造成了大气污染，对社会公共利益构成损害。 自然之友的诉讼请求是，责令该公司停止超标排污及环境侵害，消除对大气造成的危害，支付侵害期间的生态补偿和环境治理费用，同时向社会公开赔礼道歉。 在全国律协环境与资源法委员会委员夏军看来，此案填补了大气领域公益诉讼的空白，并积累了大气环境损害评估鉴定方面的经验。以往的公益诉讼主要集中在水、土壤、林业生态及化工污染领域，大气诉讼案例不足的主要原因是受风力等气象条件影响，大气环境质量处于动态变化中，而且大气超标排污属于瞬时状态，诉讼取证有先天困难。 自然之友部分解决了这一困难，以获得的多份政府部门曾对该企业作出的行政处罚文件作为取证依据。并且，山东金岭公司存在环保在线监控设备弄虚作假行为，对此类企业提起诉讼，是对以往的罚款、对作假实施者行政拘留等处罚手段的补充，亦为严厉打击环保监控设备数据作假的一次有益的司法实践尝试。 事实上，环保监测数据作假已是公开的秘密，如何采取有效打击举措，斩断作假的利益链，是环保监督执法的当务之急。 作假手段多样 由于在数据作假上“动脑筋”，投入较小，可节省设备正常开启运行、污水废气处理的不菲成本，废气、废水两类企业在监控设备数据上作假的手段，已呈多样化、技术升级隐蔽化，这也是当下全国环保督查面临的新形势。 环保部数据显示，环保部及6个督查中心检查企业1万多家，存在问题的企业约占10%。记者获知，从全国看来，废气企业作假情况，比废水企业更为普遍，也难以被察觉。 山东金岭公司是中国制造业500强企业，主要生产制造和销售一氯甲烷、二氯甲烷、三氯甲烷、苯胺等多种化学原料。废气是其重点污染监控对象。 经记者梳理，2014年3月至2015年10月，东营市广饶县环保局先后16次对山东金岭公司行政处罚，皆因环境违法违规。 废气企业造假相对更容易，无论脱硫还是脱硝设备，均可以不加料、设备空转，而一旦有环保检查时，几分钟之内加料，数据就可以迅速恢复正常。山东金岭公司就被查出其热电厂三个锅炉配套的脱硫设备也未投入运行，未正常开设脱硫设施。 废水企业的污水处理设施如果平时不启用、闲置设施，菌种微生物会发生变化，突击检查时，临时开启也无法达到正常处理水平，造假更易被发现。 另外，废气企业排放的大气污染物有瞬时性，而废水企业的不达标排放可能会造成死鱼、水质恶臭等，当环保部门“溯源检查”时，易被发现。 东营市环保局对山东金岭公司查处时发现：热电厂自动在线监测系统存在私自更改站房、工控密码，私自在检测机柜加装锁具，妨碍环保人员现场检查，私自更改温度、二氧化硫等参数的设置，以监控数据弄虚作假方式逃避监管、违法排污。 山东省环保厅信息与监控中心主任石敬华对《财经》记者表示，干扰在线监控设备，实现传输的数据作假的方式有两类：一种是通过修改设备工作参数等软件，让监测显示数据与真实排放数据在系数换算时产生多位倍数的偏差，做到达标假象;另一种是破坏采样系统等硬件手段，让监测设备采集不到真实样品。 比如，中国水泥厂有限公司，在采样分析仪和数据传输的工控机之间接入了几根导线，并连接到该公司办公室，可随时篡改监测数据。甘肃中粮可口可乐饮料有限公司，将采样管放入事前准备好的化学需氧量(COD)浓度值较低的三角瓶中，采集固定水样造假排放数据。 数据作假“帮凶” 一些地方环保部门、设备生产商、运维公司等，或配合，或参与到企业作假的过程中，原因是地方政府为了减轻考核压力、完成环境质量指标。 国内是属地管理，上级单位考核下级环保部门的一个指标是企业环保达标率，此考核方式导致属地环保部门站在企业立场，甚至纵容数据作假。如某市有100家企业，其中10家企业不达标，通过数据作假，将不达标变成了达标，企业节省了治污成本，属地环保部门的考核成绩从90%变为100%达标率。 在意识到这一症结后，山东省将考核达标率改为考核数据准确率。石敬华介绍，这一模式是“上下级环保部门是利益共同体、共同考核企业”。这使2013年至今，山东成为查处监控数据弄虚作假案例最多的省份，共发现造假企业36家，移交公安机关19起，行政拘留20余人。 环保部颁布的自动监控设施管理规范要求，企业要委托第三方运营机构，负责监控设施的运维和保养。但从实际案例中，不乏要么不委托，或委托的运营机构配合企业造假。山东金岭公司2015年11月被环保部通报，就存在在线监测设施未按法规移交给第三方公司运营等问题。 而黑龙江省富裕晨鸣纸业有限责任公司的第三方运营公司，对氮氧化物转换系数造假，借口无法修改转换系数等理由，导致监控数据偏低15%左右。 配合作假，是因为受委托的运营商如果不服从企业意愿，合作订单可能被取消，改由愿意配合的运营商接手;其次，如运营维护到位，需投入试纸、试剂等设备和人力成本，反之亦节省了成本。 环保部门也试图打击此种“合作”。在山东，运营商要与环保部门签署承诺书——不能协助、参与企业作假。一旦发现有一台运营设备作假，该运营商在山东省内承揽的全部业务均清除出山东市场，以此威慑运营商。 “每个省份的应对方法都不相同，从山东经验来看，有办法规避运营商配合造假，关键在于能否追查、落实到位。”石敬华说。 业内也讨论过监控设备的运营和采购模式，比如，改为政府部门招投标委托第三方对设备监控、管理;在线监控设备，也不再由企业购买，而交由政府投资专项采购。 但这被质疑为责任上“越俎代庖”，另外，在一些经济欠发达地区会出现资金缺口，财政保障难以支撑。 一位国家发改委环资司官员对记者分析，环保执法的公共事务，应与企业环保责任的企业事务严格区分开，企业环保监测本应是企业事务，不应转嫁为政府公共事务。而且，如果政府插手、承担了此项事务，可能也无法避免与运营商沆瀣一气。 山东省环保厅通过调研发现一个共性特点：监控设备在生产源头上存有漏洞，可以被企业利用而作假。 全国工商联环境商会秘书长骆建华分析，在线监控设备生产商是企业作假的“帮凶”，“这是利益的大头，也是严打作假的重要源头”。 通过更换设备主控模块，企业按自己的需要设计出主控模块，交给配合的设备生产商“私人定制”。 对此，山东省出台技术规范，要求新生产的、进入山东的所有监控设备不能存有漏洞和隐患。对已流通的存有漏洞设备，给生产商三个月的限期召回，打好漏洞的补丁后，再重返山东市场。此后，设备生产商要与环保部门签订承诺书，如果有一台被抽查出存有造假漏洞，这家生产商将彻底退出省内环保市场，并列入黑名单，不再允许进入山东地区销售、使用。 环保部出台办法，要求监测仪器设备具备防止修改、伪造监测数据的功能。监测仪器设备生产及销售单位配合环境监测数据造假的，由当地环保部门通报，并上报环保部，将涉嫌弄虚作假的单位列入不良记录名单，禁止其参与政府购买环境监测服务或政府委托项目，对安装在企业的设备不予验收、联网。这一办法在2016年1月1日起生效。 不过，一个难点是，因为每家企业选择的在线设备不同，环保部门要和企业使用的每一家设备生产商建立传输方式的统一协议技术。因此，目前还只有山东试点相对成熟，另有重庆、湖北、内蒙古、河南等省份参考尝试，全国技术标准还有待于未来统一。 多措并举打击造假 虽然环保部要求，对国控污染源每月至少例行检查一次，对非国控污染源每季度检查一次。但因专业人力不足等，并无法做到全面监督。 以山东省为例，专门做污染源管理和监控的环保人员只有11人，但面对的是2000多个国控及省控污染源点位，监督人员捉襟见肘。于是，内蒙古、河南等地尝试推行工况在线监测法，即除了企业在线监控数据以外，还根据企业生产的用电量、耗水量等能源消耗量，及生产投料量等多项数据，反推换算到排放数据，进行综合数据互相比对，查验是否作假。 然而，效果不佳。山东仅试行一年左右后就否了。原因是，多种综合数据，主要依赖于企业自行提供，真实性存疑，如企业提交的数据不真，等于这种综合验证方法失效;其次，投入成本太大。 骆建华分析，综合耗能量的查验在部分省份实施的不成功，“因成本过高，只能抽样检查，无法细查逐个监控点位。而且，一些省份实施后，环保部门需向其他部门索要相关数据，比如耗电量需得到电力公司的配合，执行起来并不顺畅”。 近年来，将大数据引入环保系统，能否破解排放数据的造假难题，亦在业内有过讨论。西安交通大学环保大数据研究中心主任林宣雄认为，可以通过比对，发现数据中的异动，并对比线上、线下数据，进而判断在线监控数据是否造假。 不过，对于大数据研究分析的前提是，如何充分收集海量的基础数据。因为越混杂多元的数据，才能矫正错误的数据，得出相对精确的结论。但数据充分的前提是，打破各部门阻隔，做到数据信息公开和释放。另外，林宣雄称，污染源数据方面仅有末端排放口的数据，还缺乏过程数据。 骆建华认为，最现实的杜绝整治办法是，每抓到一例弄虚作假，就严惩以示威慑。此前对环保法修订时，他便提出了这一思路：监测数据造假由来已久，对于一些性质极为恶劣的行为，比如篡改、伪造环保数据的，不能仅罚款处罚，还应该拘留，甚至入刑。 以往《大气污染防治法》、《水污染防治法》等规定，主要是罚款处罚，金额通常在10万元以下。新《环保法》实施后，处罚力度有所增加，对造假行为的实施者，可视情节程度，行政拘留5日至15日。 在即将开庭的山东金岭公司的大气污染公益诉讼中，针对该公司热电锅炉废气长期超标排放行为，广饶县环保局在2015年3月和11月共五次下达“按日处罚行政决定书”，按日计罚总额达1500万元。 自然之友在调查中发现，自2014年以来，金岭化工公司因环境违法行为，虽然多次受到环保部门的行政处罚，以罚款了事，但至今未予整改合规。 葛枫说：“处罚力度不够，很难对于一些‘惯犯’有足够的威慑力，因此希望借由此案，通过公益诉讼在2016年里树立一个典型范例，突破‘以罚代管’的传统路径，也让更多的企业能在大气排放行为上有所收敛。” 特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。 凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，规范生态环境监测工作，生态环境部近日发布国家生态环境标准《水质水温的测定传感器法（征求意见稿）》公开征求意见，各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。请于2024年4月22日前将意见建议书面反馈生态环境部，并注明联系人及联系方式，电子文档请同 为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，规范生态环境监测工作，生态环境部近日就《固定污染源废气一氧化碳和氯化氢连续监测技术规范（征求意见稿）》公开征求意见，各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。请于2024年4月22日前将意见建议书面反馈生态环境部，并注明联系人及联系方式，电子文 日前，生态环境部印发《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》（环监测〔2024〕17号，以下简称《意见》）。生态环境部生态环境监测司有关负责人就《意见》相关情况回答了记者提问。问：请简要介绍《意见》出台的背景和意义？答：生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑 近日，生态环境部印发《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》的通知，意见提出，未来五年，现代化监测体系建设取得重要进展；到2035年，现代化生态环境监测体系基本建成。关于印发《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建 3月13日，“先河环保”AAA级知名商标品牌授牌仪式在石家庄举行。中华商标协会会长马夫，知名商标品牌工作委员会执行副主任王向明、秘书长臧文如，先河环保联合创始人、副董事长陈荣强等出席活动。AAA知名商标品牌系依据《知名商标品牌评价规范》（T/CNTA002—2022）评选产生。该规范是由中华商标协会牵 为加强新污染物生态环境监测工作，优化完善生态环境监测标准体系，生态环境部办公厅3月13日发布关于公开征求《新污染物生态环境监测标准体系表（征求意见稿）》意见的通知，用于规范和指导新污染物生态环境监测标准制修订工作。标准体系项目表由序号、指标、标准类型及标准项目名称、建标理由、状态和 浙江省生态环境厅发布《浙江省生态环境标准工作管理办法（试行）（征求意见稿）》，并公开征求意见。本办法适用于浙江省生态环境标准的体系建设和具体标准制定、实施、评估及废止（修订）。其中规定省人民政府依法制定的生态环境质量标准、污染物排放标准和生态环境风险管控标准，为强制性标准；省生态 3月1日下午，湖南省全省生态环境监测系统监测数据质量大提升专项行动部署电视电话会议在长沙召开。湖南省生态环境厅党组成员、副厅长王盛才出席会议，会议由厅监测处处长金杰坤主持，省生态环境监测中心主任何海军作工作部署，省中心在家其他领导班子成员及部门负责人在主会场参加会议。会议就全省生态 靖江市循环经济产业园环境监测的公告及有关变更信息在江苏政府采购网（.cn/）发布，请潜在供应商及时关注网站信息。本项目的潜在投标供应商应在江苏政府采购网（.cn/）获取采购文件，并于2024年03月12日9点00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：JSZC-321282-ZRGC-G2024-0003项目 为进一步规范对生态环境监测活动中弄虚作假行为的调查处理，加强生态环境监测数据质量监督管理，上海市生态环境局制定了《上海市生态环境监测弄虚作假行为调查处理办法》，文件全文如下： 日前，上海市市场监管局等9个部门联合发文通报“2023年度本市检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作情况”。其中，14家生态环境监测机构被实名通报，被要求责令限期改正并作后续调查处理。市市场监管局等9个部门关于2023年度本市检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作情况的通报为认真贯彻 中国政府采购网发布无锡市大气环境污染立体监测系统运维采购公开招标公告：无锡市大气环境污染立体监测系统运维采购的潜在投标人应在普信国际工程咨询有限公司（无锡市滨湖区蠡湖大道2018号2栋213，联系人：朱工13327903166）获取招标文件，并于2024年04月03日13时30分（北京时间）前递交投标文件。项 2月18日，生态环境部办公厅发布了关于解除中卫市美利林区环境污染问题挂牌督办的通知，生态环境部认为中卫市美利林区相关问题整治工作基本达到督办要求，决定解除该问题挂牌督办。关于解除中卫市美利林区环境污染问题挂牌督办的通知宁夏回族自治区生态环境厅：按照我部办公厅《关于对中卫市环境污染问 杭州市生态环境局发布《杭州市废塑料加工行业污染整治提升实施方案（征求意见稿）》，目标到2024年底，全市废塑料加工企业厂区厂房全面实现标准化建设，粉尘、恶臭、VOCs、污水全收集、全处理，固废基本实现资源化利用，危废密闭规范储存，主要污染物实现近零排放，权责清晰、监控到位、管理规范的长效 山西省生态环境厅等5部门联合印发《关于加强重点工业园区环境污染综合治理的若干措施》，要求排查整治突出环境问题，加快推进绿色低碳循环改造，持续提升绿色发展水平，并附有重点工业园区名单。 云南省人大环境与资源保护委员会12月19日发布关于《云南省生态环境保护条例（草案）》公开征求意见的公告，征求意见截止至2024年1月20日。全文如下：云南省生态环境保护条例（草案）（征求意见稿）第一章总则第一条为了保护和改善生态环境，防治环境污染，保障公众健康，创建生态文明建设排头兵，促进 案例1：宜春市袁州潘某某、彭某某等人非法倾倒危险废物案【案情特点】该案件为通过“环保+公安”联动机制查处涉及危险废物环境污染刑事犯罪典型案例。【案情简介】2022年8月19日，接到群众反映“袁州区天台镇太尉村一山林空地处堆放有大量不明物品，散发刺鼻气味”，宜春市袁州生态环境局立即联合宜春 呼伦贝尔市生态环境局公布呼伦贝尔市恒煜热力有限公司干扰自动监测设施排放大气污染物案，呼伦贝尔市恒煜热力有限公司实施了通过修改自动监测设施参数，以干扰自动监测设施的逃避监管的方式排放大气污染物的违法行为已涉嫌环境污染犯罪，呼伦贝尔市生态环境局牙克石市分局立即将该案件移送至公安部门进 为充分发挥行政调解在依法化解生态环境民事纠纷和行政争议中的作用，推动生态环境部门树立行政调解意识，转变行政管理方式，提高行政工作人员对风险隐患的预判管控和矛盾纠纷化解能力，河南省生态环境厅办公室印发《河南省生态环境行政调解办法》，调解范围包括（一）法律、法规、规章规定可以由生态环 8月15日，运输分公司原东奥化工公司地块环境污染隐患治理工程总承包项目公开招标，预算金额2650万元，招标范围为原东奥化工院内（管控面积81000平方米）污染土壤约143700立方米和地下水约30000立方米的修复治理工程的风险管控方案编制、施工图设计、施工等相关技术服务。运输分公司原东奥化工公司地块 为深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实全国生态环境保护大会精神，近日，陕西省司法厅立足职能，出台助力生态环境保护十条措施（以下简称《措施》），以高质量法治服务保障高品质生态环境。《措施》包括：一是加强生态环境领域行政立法。完成《陕西省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法（修订 近日，山东省生态环境厅对邹平众兴水务股份有限公司进水水质不稳定，出水多次出现超标，环境污染问题突出，风险隐患较大问题，实施挂牌督办。挂牌督办丨滨州邹平众兴水务股份有限公司出水多次超标环境污染问题突出2022年8月以来，邹平众兴水务股份有限公司（以下简称“众兴水务”）进水水质不稳定，出 日前，蒲城高新技术产业开发区挥发性有机物和恶臭监测自动站点建设项目中标结果公示，陕西弘石生态环境工程有限公司以1297万拿下该项目。据了解，本项目拟建设一套挥发性有机物和恶臭气体自动监测系统，与高新区安环一体化平台联网运行。主要包括：站房建设、管路铺设、设备采购及安装、软件与信息平台 走进铁山港（临海）工业区，在这个以石油化工、新材料为主导产业的“千亿级”园区内，我们并没有闻到刺鼻的气味，取而代之的，是清新的空气，这一点，改变了我们对传统工业园区的固有印象。众所周知，传统的石油化工及材料加工企业在生产过程中排放的工业废气如果处理不当，会逸散到空气中并产生刺鼻的 背景介绍2021年底，在河北省生态环境厅组织下，天津同阳科技与河北科技大学等科研及企事业单位联合编制了《河北省畜禽养殖污染防治技术指南》（以下简称《指南》）。天津同阳科技凭借对恶臭监测领域的丰富经验及技术优势，为《指南》中畜禽养殖污染中恶臭排放相关问题给予了一定的技术支持，对河北省畜 日前，陕西蒲城高新技术产业开发区挥发性有机物和恶臭监测自动站点建设项目招标公告，本项目拟建设一套挥发性有机物和恶臭气体自动监测系统，与高新区安环一体化平台联网运行。主要包括：站房建设、管路铺设、设备采购及安装、软件与信息平台建设、数据传输联网、其他辅助工程等。详情如下： 系统概况恶臭在线监测系统是天津同阳科技牵头承担的国家重大科学仪器设备开发专项“恶臭自动在线监测预警仪器开发及应用示范”的转化产品。采用传感器阵列技术，选用高灵敏度金属氧化物、电化学、PID等传感器，结合计算机网络神经元技术，可实现对环境空气中复合臭气浓度及恶臭特征污染气体的实时监测 2021年9月6日，由工业和信息化部、河北省人民政府联合主办的2021中国国际数字经济博览会在河北省石家庄市国际会展中心盛大开幕，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤以视频方式出席并致辞，同阳科技携最新科技成果亮相本届盛会，助力数字经济发展。 同阳科技积极响应国家环保需求，公司在2012年承担国家重大科学仪器设备开发专项项目的基础上自主研发并陆续推出了系列恶臭监测产品，助力环境空气质量持续改善。 据统计，2018-2020年垃圾处理占全部恶臭/异味投诉的平均比例达11.3%，为近三年恶臭/异味投诉最多的行业。因此如何保障人民宜居安居，把最好的环境资源留给人民值得引起作为城市基层建设者的思考。 导读近年来，随着工业化的快速发展和人类活动的频繁加剧导致恶臭气体产生的环境问题频发，恶臭污染引发的环境投诉和纠纷也逐渐增多，引起了政府和相关环境监管部门的高度重视。为了响应政府环保要求，天津富士达自行车有限公司借助同阳科技自主研发的恶臭在线监测系统对企业厂界周边的恶臭污染源进行24 引言每年的6月5日为“世界环境日”，自1972年设定以来，不断呼吁着世界各国人民关注和重视环境保护问题。而恶臭作为世界公认的七大公害之一，对人类环境和社会的危害愈发严重，其监测问题亟待解决和优化。01恶臭监测的重要性恶臭是世界公认的七大公害之一，恶臭污染不仅危害人体健康，而且对社会、经济 环境保护部近日印发《恶臭污染环境监测技术规范》（HJ905-2017）国家环境保护标准，环境监测司负责人就相关问题回答了记者提问。问：我国目前针对恶臭污染的监测标准和规范都有哪些？针对恶臭监测有相关的技术体系支撑吗？答：恶臭监测已有几十年的历史，1993年原国家环境保护局发布《恶臭污染物排放标 继续扫码 二维码已失效点击刷新 请使用微信扫一扫 关注公众号完成登录-开云体育app下载
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